Освещение

Государственная поддержка светодиодной отрасли: финансирование или льготные условия?

18 июня 2014 г. в 16:29

Сколь бы ни было велико стремление частного капитала к инновациям, все равно есть предел сроков окупаемости проектов, при которых заниматься созданием и внедрением новых технологий ему становится невыгодно. И тогда на помощь приходит государственная поддержка. Использование таких рычагов воздействия позволяет достичь определенных целей (забота об экологии, повышение обороноспособности, снижение безработицы и т.п.) вопреки сиюминутных интересов бизнеса, связанных со свободным рынком.

Переход на светодиодное освещение, несмотря на все его преимущества, также не всегда экономически выгоден для производителей и потребителей. Тем не менее, он решает экологические и политические проблемы, поэтому активно поддерживается многими государствами. Но, как всем хорошо известно, государственная поддержка может быть разной. Бывает эффективная, бывает не дающая результатов, а иногда неправильный выбор приоритетов в финансировании может даже стать тормозом прогресса. Какой существует опыт в разных странах и как зарекомендовали себя те или иные формы государственной поддержки применительно к разным странам, и пойдет речь в этой статье.

Наиболее известный пример, когда государственная поддержка отрасли дала впечатляющие результаты для развития технологий — персональный компьютер. Да, конечно, разработка и налаживание производства первого персонального компьютера в середине 70-х годов была частной инициативой. И, действительно, двое предприимчивых молодых американцев собрали его в гараже. Но, зачастую, умалчивается, что собрали они его, по сути, из уже готового «конструктора». То есть, из набора микросхем, где главной является микропроцессор. А этот самый микропроцессор был изначально разработан в США на государственные деньги для использования в системах управления военными ракетами. Если бы микропроцессор не был бы создан, собрать персональный компьютер было бы невозможно, сколь бы гениальными ни были его изобретатели.

Стал бы частный бизнес заниматься в те годы вложениями в создание микропроцессора для персонального компьютера? Вряд ли. В 70-х годах безусловным лидером компьютерной индустрии была компания DEC. Ее глава Кен Олсен открыто заявил, что не видит причин, почему людям нужно иметь у себя дома личный компьютер. И его мнение тогда разделяли многие «капитаны» индустрии. Возможно, когда-нибудь микропроцессор и изобрели бы для мирных нужд, но произошло бы это намного позже.

Для технического прогресса оптимальным является сочетание государственной поддержки и частной инициативы, причем каждый из этих двух векторов должен прикладываться именно к тем участкам создания продукта, где он наиболее нужен.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
Александр МАНЕЖИН, руководитель направления регионального развития Fagerhult Россия:
«Светодиодное освещение может применяться без каких-либо дотаций со стороны государства практически во всех сегментах, где LED докажет свою эффективность перед традиционными источниками света. На данный момент это — декоративное освещение, возможно, ритейл и выставочное освещение. 
Ведение государственных программ энергоэкономии или энергоэффективности стимулирует применение соответствующих технологий и, как следствие, ведение научных изысканий. Доля освещения в общем энергопотреблении достаточно велика, поэтому применение эффективных источников света и развитие соответствующих технологий является одним из приоритетных путей решения этой проблемы. Таким образом, развитие светодиодной отрасли есть составная часть существующих государственных программ. И от государства требуется лишь «гуманизация» процесса применения, то есть, обновление существующей нормативной базы, стандартизация и контроль».

Реальная и призрачная экономия

Принято считать, что основным мотивом внедрения светодиодного освещения является снижение энергопотребления. Значит, применение светодиодов выгодно частному бизнесу? На самом деле, применение светодиодов само по себе не гарантирует высоких технико-экономических показателей. На свободном рынке светодиодам приходится сталкиваться с конкуренцией со стороны люминесцентных ламп T5 (для внутреннего освещения) и натриевых ламп (для внешнего освещения).

Дело в том, что светодиодные светильники условно можно разделить на две категории:

  1. Дорогая продукция, превосходящая по энергоэффективности светильники с конкурирующими газоразрядными лампами в 1,5–2 раза и более. Срок службы всего светильника составляет не менее 50 000 часов. При этом модульная конструкция позволяет легко и с минимумом затрат осуществлять ремонт светильника. Нередко такие светильники оснащаются дополнительными «умными» системами энергосбережения, которые, например, автоматически снижают уровень освещенности, когда на дороге нет машин. Эти системы используют такое преимущество светодиодов по сравнению с газоразрядными лампами, как быстрый запуск и возможность диммирования в очень широких пределах.
  2. Дешевая продукция с энергоэффективностью, сопоставимой со светильниками на лампах T5 или натриевых лампах. Производитель может заявлять о «сроке службы светодиодов 50 000 часов», что вполне может быть правдой, но реально срок службы всего светильника составляет около 20 000 часов, что приблизительно соответствует установленному на него гарантийному сроку. При этом общий срок службы ограничен сроком службы дешевого блока питания (самое уязвимое у светодиодного светильника место), а отремонтировать такой светильник невозможно из-за неремонтопригодной конструкции.

Светильники, относящиеся к первой категории, способны реально принести прибыль. Другой вопрос, что срок их окупаемости немаленький и составляет обычно 2–5 лет. Значит, нужны рычаги, которые бы стимулировали бизнес вкладывать «длинные» деньги во внедрение светодиодного освещения.

Светильники, относящиеся ко второй категории, если грамотно рассчитать их технико-экономические показатели, не окупятся никогда, так как они не имеют никаких преимуществ по сравнению со светильниками на газоразрядных лампах, даже по сроку службы источников света. Ведь срок службы 20 000 часов уже давно является реальностью как для ламп T5, так и для натриевых ламп.

Тем не менее, светильники второй категории пользуются определенным спросом, а в России их продается намного больше, чем светильников первой категории.

Существует два основных способа продать заведомо не окупаемые светодиодные светильники низкого качества клиенту. Первый — «запудрить мозги». В ход идут всевозможные маркетинговые ухищрения; расчеты, заведомо подогнанные под выгодный результат и даже апелляция к имиджу «прогрессивной фирмы», которая непременно должна оснастить свой офис светодиодными светильникам, не задумываясь об экономической эффективности такого нововведения.

Второй способ — участие в тендерах. Использование именно светодиодных светильников в тендере указывается изначально. При этом, зачастую, единственным параметром, по которому сравниваются светильники, является цена. Тогда выигрывают самые дешевые светильники. О том же, что выгода от использования светильника зависит не только и не столько от цены, сколько от таких параметров, как срок службы всего светильника и его энергоэффективность, у нас задумываться как-то не принято.

Метод кнута

Для стимулирования использования светодиодных светильников государство может использовать всевозможные ограничительные меры. Они могут быть как жесткими (прямой запрет), так и мягкими, то есть, когда применение традиционных источников света невыгодно.

Запрет на мощные лампы накаливания является одной из таких мер. Поскольку в ряде случаев из-за необходимости получения сфокусированного светового потока вместо ламп накаливания можно использовать только светодиодные лампы, это ограничение явно направлено на стимулирование спроса на светодиодную продукцию. К жестким мерам можно отнести также недавно введенное в России требование использовать для освещения общественных пространств во вновь сдаваемых и отремонтированных зданиях 5% светодиодных светильников. Кстати, эта норма очень легко выполняется следующим образом. В отремонтированном подъезде многоквартирного жилого дома устанавливаются люминесцентные лампы, но табличка номера подъезда, номер дома и указатель улицы делаются светодиодными. Они также являются светильниками, что и позволяет выполнить норму.

Мягкое ограничение может принимать самые разнообразные формы. Например, в Москве принята единая концепция светового оформления города, которая предусматривает переход на единый цветовой оттенок свечения уличных фонарей. В качестве такого оттенка принят белый, что ставит перед выбором между светодиодными или металлогалогенными уличными светильниками, потому что натриевые уже не подходят. При таком выборе даже не самый лучший светодиодный светильник оказывается выгоднее металлогалогенного.

В Дании государство сознательно удерживает высокую цену на электричество, выше рыночных значений, чтобы сделать экономически выгодным внедрение энергосберегающих технологий. Предполагаемый переход на социальный минимум энергопотребления в России также является важным стимулом приобретать дорогие светодиодные светильники. Правда, «социальным» такой минимум назвать нельзя, так как уложиться в него можно только с очень дорогими моделями светильников, которые социально незащищенным слоям населения просто не по карману.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
Евгений ДОЛИН, генеральный директор Некоммерческого партнерства производителей светодиодов и систем на их основе:
«В России существует Федеральная целевая программа (ФЦП) Минобрнауки «Исследования и разработки поприоритетным направлениям развитиянаучно-технологического комплекса России». В 2012 году Технологическая платформа «Развитие российских светодиодных технологий» (НП ПСС — управляющая компания этой платформы) добилась включения в ФЦП трех зонтичных тематик, по ним получено финансирование в объеме 77,25 млн руб. Из них только 3,5 млн досталось собственно коммерческому предприятию. Остальное в конкурсах выиграли научные и учебные заведения.
В этом году стартовала новая версия ФЦП. Мы надеемся, что наши заявки будут вновь поддержаны. Производство светодиодных светильников отлично развивается без государственного финансирования (я имею в виду прямые субсидии и субвенции).
Производство самих светодио-дов нуждается в защите и стимуляции спроса от государства. Производство чипов (светоизлучающих структур) без субсидирования умрет.
Перспективные разработки и новых светодиодов и новых материалов промышленность не сможет финансировать без субсидий. Причем «догоняющий» сценарий заведомо проигрышный путь — не догоним. Нужно создавать стимулы для развития спроса на чипы через создание светодиодных сборочных заводов, одновременно стимулируя внутренний спрос на конечный продукт — светильники. Пошлины здесь не помогут, поскольку по ряду позиций цены на российскую продукцию более чем на 30% превышают цены на продукцию зарубежных конкурентов. Поддержка предприятий путем дотаций может стать предметом серьезных антидемпинговых расследований. Тем не менее, Тайвань на 30% дотировал свои предприятия — ничего, ВТО вроде «скушало», теперь США… А мы все в либеральную модель играемся, как ребенок в погремушки, вместо выработки механизмов реальной поддержки».

Метод пряника

Этот метод заключается в налоговых льготах для пользователей энергосберегающих технологий, а также предоставлении льготных (иногда вообще беспроцентных) кредитов при замене оборудования на более энергоэффективное. Широко используется в Европе. Основным недостатком этого метода является то, что потребители в итоге покупают оборудование, произведенное в Китае, так что деньги, истраченные из госбюджетов на поддержку энергоэффективных технологий, в итоге уходят туда, не создавая дополнительных рабочих мест в Европе. В России одно время хотели пойти по тому же пути, предоставляя беспроцентные кредиты потребителям для замены освещения на светодиодное, но дальше законодательной инициативы дело пока не продвинулось.

Более эффективным является способ государственной поддержки фондов социально ответственных инвестиций. Используются меры, стимулирующие вкладывать туда пенсионные накопления, которые за рубежом являются привлекательным источником долгосрочных инвестиций. Он применяется как в Европе, так и в США. Эти фонды вкладывают деньги только в те компании, которые заботятся об экологии и проводят социально ответственную политику. Они вкладывают деньги, в том числе, и в развитие качественного светодиодного освещения, так как оно более экономичное, а источники света не содержат ртуть.

Эффективность связана с тем, что такие фонды требуют от компаний энергоаудита. Кроме этого, деньги не вкладываются в компании из Юго-Восточной Азии, демпингующие на рынке за счет потогонной системы и использования детского труда на своих фабриках.

Поддержка инновационных разработок

Здесь мы вернемся к тому, с чего начали. На примере создания персонального компьютера можно видеть, что наибольшую эффективность имеет вложение государственных средств в создание новых технологий, которые будут не только полезными для общества или государственных нужд, но и настолько экономически выгодными, что потребители сами захотят за них платить без каких-либо дотаций.

Например, в 2011 году в Германии компанией Osram было запущено серийное производство органических светодиодов (OLED).

Этот проект был реализован при поддержке Федерального министерства образования и науки Германии в рамках программы «OLED 2015». Поскольку прибыльность производства и внедрения OLED была не очевидна, данный проект не смог бы обойтись только инвестициями от частного бизнеса, которому нужна окупаемость в обозримом будущем. Но теперь появились серийные образцы OLED, их уже активно применяют, а успешные результаты стали быстро формировать спрос на такой вид источников света.

В июне 2013 г. Департамент энергетики США объявил о предоставлении 10,1 млн долл. пяти компаниям на исследования, которые направлены на снижение стоимости и повышение качественных показателей обычного светодиодного и OLED освещения. Cree получила 2,3 млн долл., Eaton — 2,4 млн долл., OLEDWorks — 1 млн долл., Philips Lumileds — 1,8 млн долл., PPG Industries — 2,3 млн долл.

Финансирование американских производителей, возможно, стало ответом на принятые в Китае и Южной Корее программы развития производства OLED, предусматривающие государственные инвестиции в разработки и совершенствование производства.

Поддержка производителей светодиодов в европейских странах и США дает надежду на новом витке развития технологий вернуть производство в эти страны, позволяя конкурировать с азиатскими производителями за счет более высоких технических характеристик продукции.

В России также есть государственное финансирования производителей светодиодов. Оно осуществляется по двум основным схемам. Первая предусматривает вклад ОАО «Роснано» в уставный капитал проектной компании. То есть, классическая схема, при которой инвестор дает деньги в обмен на долю предприятия.

Также существуют такие формы финансирования, как займы проектным компаниям и поручительства по обязательствам проектных компаний перед третьими лицами, но они применяются в исключительных случаях.

Другая форма — финансирование через государственный «Внешэкономбанк». Таким способом в 2012 году было начато строительство завода по производству светодиодов в Томске, который принадлежит ОАО «Росэлектроника», являющейся дочерней структурой ГК «Ростехнологии».

В обоих случаях речь идет или о передаче доли собственности в ведение ОАО со 100% государственным участием, или о финансировании государством принадлежащей ему фирмы. В этом принципиальное отличие схемы поддержки производства светодиодов в России и западных странах, где такая поддержка выполняется в виде грантов, выделяемых правительством частным фирмам без перехода части акций в госсобственность.

Конечно, здесь можно порассуждать о значительном присутствии государства в российской экономике, но… Готов ли частный бизнес самостоятельно заняться столь сложным делом, как производство светодиодов? И настолько ли прозрачны бизнес-процессы в наших компаниях, чтобы можно было финансировать их в виде грантов, не требуя взамен доли в собственности? Пока ответы на эти вопросы отрицательны, мы имеет то, что имеем — поддержка внедрения светодиодного освещения у нас осуществляется преимущественно административными, а не экономическими методами.

Алексей Васильев
Статья опубликована в журнале «Электротехнический рынок», № 5-6 (53-54), 2013

👉 Подписывайтесь на Elec.ru. Мы есть в Телеграм, ВКонтакте и Одноклассниках

Васильев Алексей Владимирович
Все новости и публикации пользователя Васильев Алексей в персональной ленте вашего личного кабинета на Elec.ru
Подписаться
Читайте также
Новости по теме
Объявления по теме

ПРОДАМ: Уличные светодиодные светильники

Уличные светильники являются неотъемлемой частью любых благоустроенных территорий. Они обеспечивают достаточный уровень видимости в темное время суток, поддерживая безопасность и комфорт. Освещение используется в разных условиях, в том числе возле частных и многоуровневых зданий, общественных, коммерческих объектов, парков, дорог и так далее. Компания Техсветпром предлагает уличные светодиодные светильники в широком ассортименте, что позволит найти решение, соответствующее требованиям по мощности, безопасности, эстетичности, форме и другим параметрам. Поможем подобрать уличные светодиодные светильники под Ваши потребности — просто оставьте заявку на нашу почту Продукция для улицы в значительной мере отличается от аналогичных ламп, но предназначенных для монтажа внутри помещений. Поэтому тут рекомендуется рассматривать специализированные модели. Подобрать удачный вариант достаточно проблематично, поскольку приходится учитывать нюансы использования, размер бюджета, погодные условия. Основное назначение оборудования в освещении территории, поэтому главное, чтобы выбранного фонаря или светильника было достаточно для освещения имеющейся площади при полном отсутствии дневного света.
Рыбакова Алина · ТЕХСВЕТПРОМ · Вчера · Россия · Челябинская обл
Уличные светодиодные светильники

ПРОДАМ: Опоры освещения ОГС-1, 8-9, завод Уралдорсвет

Силовая опора освещения ОГС-1,8-9 представляет собой высокую конструкцию с универсальными техническими характеристиками. Она способна выдерживать значительный вес светотехнического оборудования, несмотря на свою легкость и возможность транспортировки без специализированной техники. Такая опора достигается благодаря инновационной конструкции, применению особых технологий производства и специальных материалов. Опора может использоваться на различных открытых площадках, включая автомобильные дороги, магистрали, мосты и другие аналогичные объекты. Несмотря на сниженную стоимость по сравнению с трубчатыми конструкциями, опора способна выдерживать одинаковые внешние нагрузки от факторов окружающей среды и производимых человеком.
Завод Уралдорсвет · ЗАВОД УРАЛДОРСВЕТ · 15 марта · Россия · Свердловская обл
Опоры освещения ОГС-1, 8-9, завод Уралдорсвет

ПРОДАМ: СВЕТИЛЬНИКИ ОТ ИЗГОТОВИТЕЛЯ

Светотехнический завод «Ксенон» (Республика Мордовия, Россия) — изготовитель светодиодных энергосберегающих светильников Crystal LED, Oval LED, Sport LED, DPO LED, DVO/DPO LED, Modul LED, Premier LED, Imperial LED, Quadro LED, Ideal LED, Hors LED, Arrigo LED, Master LED, Nord LED, Luxe LED, DSP LED, Vega LED, Track LED, Line LED, Tube LED, STAR LED, ДКУ01, ДСП01, ДО01, светильников ЛПО01 Кристалл, Овал, Спорт, ЛВО 01 Премьер, Идеал, Империал, ЛБО01 Мастер, ЛСП01 Норд (IP65), ПВЛП, ЛСО01, НСП01, РСП01, ЖСП01, ГСП01, РКУ01, ЖКУ01, ГКУ01, ЛКУ01, ЖСП12 Solar, облучателей ОБН01 Фотон, рециркуляторов ОБРН01 Фотон, имеет честь предложить: светильники (ЛПО, ЛВО, ЛБО, ЛСП, ПВЛМ, ПВЛМ-П, РСП, ЖСП, ГСП, НСП, ФСП, РВП, ЖВП, ГВП, РПП, ЖПП, ГПП, РТУ, НТУ, НПО, НББ, НПП, НБО, СВО, ЭСП, ББП, ОБН, РКУ, РСУ, ЖКУ, ЖСУ, ЖТУ, ГТУ, ГКУ, НКУ, ЛКУ, ССП, НСР, ВЗГ, Н4Б, Н4Т4Л, Н4Т5Л, ЛСР, СШЛ, ПВ, СГД, СГГ, СГВ, ФОС, ФЖА, ЗОМ, РВО и др.); лампы (Б, БО, ДС, ДШ, ДСО, ДНЕСГ, РН, РНЗ, СГ, Ц, КМ, ИЛ, МО, ПЖ, ПЖЗ, ЗК, ЗД, ЗШ, ИКЗ, ИКЗК, КГ, КГМ, КГМН, КГСМ, КГТ, КГТО, КГК, КГЗ, КГИ, КГП, КГТД, Ж, ЖГ, ЖС, С, СМ, СМЗ, СМК, ЛФСМ, А, АКГ, СМН, АСМН, ПВ, Р, ОП, ММ, ЛБ, ЛД, ЛБU, ЛБУТ, ЛУФ, ЛУФТ, ЛУФТU, КЛ, КЛУ, КЛЭ, КЛЭТ, КЛЭВ, КЛЭШ, КЛЭС, КЛЭЗ, СКЛЭН, ДРЛ, ДРЛФ, ДРВ, ДРЗ, ДРИ, ДРИЗ, ДРУФ, ДРУФЗ, ДРТ, ДРТИ, ДРТУ, ДРТБ, ДРШ, ДРИШ, ДРИШВ, ДНаТ, ДНаЗ, ДНаМт, ДКсТ, ДБ, ДБК, ДБМ, ДРБ, ДКБ и др.); прожектора (ДО, ИО, ПКН, ИСУ, РО, ЖО, ГО, НО, НСУ, ПЗМ, ПЗС, ПКН, ННУ, КНУ, СКсН и др.); пускорегулирующие аппараты / дросселя (УБИ, АВТ, 1И, 1К, 1ДБИ), стартеры, ИЗУ, ЗУ, ПВДКсЛ. Возможна поставка светильников с ЭПРА, ЭмПРА, с блоком аварийного питания БАП. Доставка ж/д транспортом, самовывозом, нашим автотранспортом, транспортными компаниями по России и в зарубежье. Полное оформление таможенных документов. Прайс-лист и каталог по вашей заявке. В зависимости от типа продукции и объема возможны скидки (по конкретной заявке). Будем рады видеть Вашу компанию в числе наших постоянных клиентов.
Зимин Эдуард · ООО "Ксенон" · 8 марта · Россия · Респ Мордовия
СВЕТИЛЬНИКИ ОТ ИЗГОТОВИТЕЛЯ

ПРОДАМ: Светодиодный промышленный светильник типа "колокол" 100 Вт SMD

Промышленный светильник типа колокол имеет привлекательный внешний вид, экономичен и помимо создания отличного освещения, создаст стиль объекта. Новое поколение матриц! Технические характеристики: Напряжение питающей сети 95–285 В Частота питающей сети 50;60 Гц Световой поток 9000 Лм Номинальная мощность 100 Вт Коэффициент мощности cosφ не менее 0,9 Класс защиты от поражения электрическим током I Класс энергетической эффективности А Температура окружающей среды от -60 до +45°С Степень защиты от внешних воздействий не ниже IР44 Габаритные размеры светильника 410x370 мм Угол излучения 120 град. Вес 4,4 кг Оптовым клиентам предоставляется спецпрайс, подробности уточняйте по телефону.
Румянцев Александр · ООО «Электротехника Сантек» · 4 марта · Россия · г Москва
Светодиодный промышленный светильник типа "колокол" 100 Вт SMD

ПРОДАМ: Декоративные опоры освещения

Декоративные столбы освещения преимущественно используются в парках, скверах, на набережных и частных территориях. Конструкция позволяет облагородить территорию и создать мягкое освещение. В 2021 году Завод опор освещения «Точка опоры» запустил собственную линейку декоративных опор с уникальным дизайном. Характеристики Декоративные опоры изготавливаются из трубного проката, марка стали подбирается с учетом особенностей климатического и ветрового района. Конструкции являются несиловыми. Подвес проводов СИП не допускается, питающий кабель прокладывается подземным способом. Стандартная высота декоративных опор составляет от 4 до 6,5 метров, но есть модели и выше, например, опора «Камертон» высота которой достигает 12 метров. Вес и другие характеристики варьируются от конкретной маркировки изделия. Как правило на декоративной опоре размещается от одного до шести светильников, на торшерных, подвесных или консольных кронштейнах. Каждая опора выполняется в нескольких модификациях. Можно изменить ее высоту, число устанавливаемых светильников, вид покрытия.
Устюжанина Мария · Точка опоры · 13 марта · Россия · Свердловская обл
Декоративные опоры освещения
Завод производит широкий спектр электротехнического оборудования: - силовые трансформаторы: сухие и масляные; - комплектные трансформаторные подстанции; - многоцелевые трансформаторы; - измерительные трансформаторы тока; - устройства катодной защиты подземных металлоконструкций.