Министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов отметил, что в скором времени могут быть внедрены проверочные листы, используемые при осуществлении государственных проверок ИП и организаций. Чек-листы представляют собой перечень обязательных условий и требований, которые предъявляются к предпринимателям. Инспектор в ходе проверки будет проверять работу хозяйствующего субъекта по каждому пункту чек-листа.
Введение проверочных листов уже предусмотрено п. 15 «дорожной карты» по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016 — 2017 годы, утвержденной в начале апреля. Предполагается, что законодательное закрепление такой возможности будет обеспечено к июню текущего года. Однако эксперты отмечают, что на практике это оборачивается рядом неоднозначных моментов.
«Нужно ответить на вопрос — как определить те требования, которые должны войти в чек-листы? Это должно зависеть от уровня риска. Дальше вопрос — как измерить этот уровень риска? Что делать с нарушением тех требований, которые не входят в проверочный лист? Каковы последствия первого нарушения, а каковы — второго?», — обозначил круг проблем Михаил Абызов.
Он добавил также, что составление качественных чек-листов затруднительно в связи с индивидуальностью каждого объекта проверки.
«Вы приходите в кафе и проверяете его с точки зрения безопасности, а там система приготовления пищи может быть электрическая или на газе, вытяжка приточная или вентиляционная, оно расположено в многоэтажном доме или отдельно стоящем здании», — пояснил министр.
Тем не менее, отказываться от идеи введения проверочных листов власти не намерены. Напротив, планируется внедрить их при проверках со стороны отдельных ведомств. Каких именно — пока не уточняется.
Отдельные контрольные органы уже приступили к разработке проверочных листов. К примеру, сервис «Электронный инспектор» (http://онлайнинспекция.рф/inspector), оператором которого является Роструд, уже сегодня позволяет работодателям провести самоконтроль с помощью 81 проверочного листа. Так, можно оценить используемые в компании трудовые договоры, проверить соблюдение порядка приема на работу или увольнения по собственному желанию, предоставления отпуска и т. д. В текущем году планируется дополнительно внедрить около 50 чек-листов, охватывающих в том числе вопросы охраны труда.
