Минэкономразвития России предлагает участникам госзакупок поучаствовать в общественном обсуждении инициативы, уточняющей срок действия банковской гарантии, которую поставщик предоставляет заказчику. По действующим правилам срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц (ч. 3 ст. 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; далее Закон № 44-ФЗ).
Планируется, что Закон № 44-ФЗ будет содержать не только минимальный, но и предельный максимальный срок действия такой гарантии — не более чем два месяца свыше срока действия контракта.
В Минэкономразвития России поясняют, что отсутствие подобного правила на практике приводит к злоупотреблениям со стороны заказчиков. Последние иногда устанавливают в закупочной документации необоснованно длительный срок действия банковской гарантии и поэтому она становится значительно дороже для поставщиков.
Еще одна поправка, которая может появиться скоро в Законе № 44-ФЗ, — это закрепление права поставщика менять способ обеспечения (с банковской гарантии на внесение денег на депозит заказчика и наоборот) в любой момент. Сегодня этим правом могут воспользоваться только те поставщики, которые исполнили часть предусмотренных контрактом обязательств (ч. 7 ст. 96 Закона № 44-ФЗ).
Остальные же лишены возможности оперативно реагировать на изменяющуюся рыночную ситуацию, что может привести к упущенной выгоде или повлечь за собой дополнительные расходы. А если контракт вообще не предусматривает отдельных этапов его реализации, поставщик в принципе не сможет изменить способ обеспечения.
Планируется, что новые правила начнут действовать с 1 января 2017 года.
