Индикаторы результативности мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в целевом планировании и комплексных стратегиях, планах, программах развития регионов и городов РФ. Оценка результативности энергосбережения по числу и масштабам реализуемых инвестиционных проектов в Красноярске, Нижнем Тагиле, Екатеринбурге.
Стратегии, планы и программы комплексного социально–экономического развития регионов и городов РФ, разработка и выполнение которых делегировано органам местного самоуправления согласно положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сегодня формируются с учетом национальных трендов энергосбережения/повышения энергоэффективности и импортозамещения, причем задачи энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
- определяются и решаются путем целевого планирования (региональные и муниципальные программы в области энергосбережения и энергоэффективности), где Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1225(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.12.2010 N 1045, от 15.07.2013 N 593, от 22.07.2013 N 615) четко определеныперечень и сроки выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а также перечень целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Т.е. по факту любая региональная и муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности контролируется, как по мероприятиям, так и по срокам/эффективности их реализации, что в достаточной мере позволяет проводить оценку выполнения органами местного самоуправления № 261-ФЗ от 23 ноября 2009, государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики» и базовых стратегий и программ федерального и регионального значения. Вместе с тем, региональная и муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности преимущественно ориентирована на решение соответствующих задач в рамках эксплуатируемых объектов/инфраструктуры, что, безусловно, важно, но не является определяющим критерием социально-экономического развития города/региона;
- учитываются в мероприятиях стратегий, планов и программ другого целевого направления (инвестиционные, развития промышленного, аграрного сектора, социальной инфраструктуры и т.д.), где целевые показатели результативности программ (в том числе утвержденныеУказами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596-601, № 761, № 1866 и от 10.09.2012 № 1276, регламентированные в планах мероприятий «дорожных карт», направленных на их реализацию, предусмотренные государственными программами Российской Федерации и пр.) не дают четкого представления об эффективности решения задач энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В этой ситуации оценка, как наличия вообще, так и результативности мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности будет косвенной и может проводиться по анализу инвестиционной деятельности в городе/регионе, поскольку сегодня финансовая привлекательность любого проекта, в который вкладывают деньги инвесторы, в значительной мере формируется за счет энергосбережения, а число и масштаб реализуемых проектов демонстрирует реальное состояние вопросов энергосбережения/энергоэффективности в регионе или городе России.
Оценка результативности энергосбережения по числу и масштабам реализуемых инвестиционных проектов в Красноярске, Нижнем Тагиле, Екатеринбурге.
Инвестиционная привлекательность любого муниципального образования определяется не его статусом (город федерального значения, областного подчинения, районный центр и пр.), а ресурсным потенциалом, инфраструктурными связями, спецификой инвестиционной политики и, безусловно, уровнем предлагаемых для инвестиций проектов, в том числе в аспекте энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В свою очередь число и масштаб проектов, получивших инвестиционную поддержку и реализуемых в городе/регионе, говорит об инвестиционной привлекательности муниципального образования и, соответственно, прогрессе в области энергосбережения/энергетической эффективности, анализ которых является обязательным в технико-экономическом обосновании проекта.
Таблица. Некоторые наиболее крупные инвестиционные проекты в Красноярске, Нижнем Тагиле, Екатеринбурге, реализуемые в настоящее время.
| Красноярск и Красноярский край | ||
|---|---|---|
Формирование Ангаро-Енисейского кластера | Строительство прокатного комплекса ОАО «Каменск-Уральский металлургический завод» | Создание и функционирование Технопарка высоких технологий Свердловской области «Университетский» |
Создание комплекса по производству плит OSB в Канском районе Красноярского края | Строительство предприятия по переработке 10 тысяч тонн сурьмяных концентратов в год ООО «Национальная сурьмяная компания» | Создание современного станкостроительного производства в Свердловской области совместно с корпорацией «ОКУМА» |
Создание в г. Красноярске | Строительство металлургического завода по производству специальных сплавов и сталей ОАО «Ключевский завод ферросплавов» | Организация производства металлообрабатывающего оборудования ООО «ГРС Урал» |
Разработка рудного золота в добывающем кластере на юге Красноярского края | Создание комплекса по производству алюминиевых порошков ОАО «Ключевский завод ферросплавов» | Организации производства сухих бетонных смесей и легковесных изделий ОАО «Сухоложский огнеупорный завод» |
Создание нового горно-обогатительного комбината в Саянском районе Красноярского края | Строительство шахты «Черёмуховская-Глубокая» ОАО «Севуралбокситруда» | Реконструкция и техническое перевооружение производства ОАО «ПО «Уральский оптико-механический завод» |
Освоение Константиновского | Строительство цеха по производству окиси хрома ЗАО «Русский хром 1915» | Создание современного станкостроительного производства ООО «УМК Пумори» |
Освоение Чадобецкого месторождения бокситов | Создание химического кластера на территории Свердловской области – Химический парк «Тагил» | Модернизация вальцеделательного производства ЗАО «Кушвинский завод прокатных валков» |
Освоение Верхнеамыльского | Строительство завода по производству кирпича ООО «Невьянский завод керамических изделий» | Разработка и внедрение на базе АО «Институт реакторных материалов» производства источников ионизирующего излучения |
Запуск Приангарского лесоперерабатывающего комбината (Красноярский край, Кежемский район, г. Кодинск) | Строительство предприятия по производству извести и переработке известняка ООО «ПроЛайм» | Модернизация производства для выработки конкурентоспособной, импортозамещающей бумажной продукции ЗАО «Туринский целлюлозно-бумажный завод» |
Модернизации передела обогащения ОАО «Краснокаменский Рудник» | Производство гибких полимерных упаковочных материалов, модифицированных нанокомпозитами ЗАО «Уралпластик-Н» | Локализация на территории Свердловской области производства самолета L-410 UVP-E20 и его модификаций АО «Уральский завод гражданской авиации» |
