Опубликован новый дайджест изменений законодательства в сфере энергохозяйства от 30 сентября 2015 г.

Ознакомиться с краткими анонсами изменений вы можете на сайте kwexpert.ru в разделе «Изменения законов в энергетике».

Утвержден Административный регламент Минэнерго России по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям, расположенным в поселениях, городских округах с населением 500 тыс. человек и более, а также в Москве и Санкт-Петербурге.

• Приказ Министерства энергетики РФ от 29 апреля 2015 г. N 258 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, расположенным в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, а также в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге».

Обновлён порядок расчета значений соотношения потребления активной и реактивной мощности для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств) потребителей электрической энергии.

• Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 23.06.2015 № 380 «О Порядке расчета значений соотношения потребления активной и реактивной мощности для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств) потребителей электрической энергии» (Зарегистрирован в Минюсте России 22.07.2015 № 38151)

Правительство РФ издало распоряжение, которым вносятся изменения в план-график издания нормативно-правовых актов для реализации Стратегии развития электросетевого комплекса Российской Федерации.

• Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.07.2015 № 1399-р

Подписан Указ об упразднении Федеральной службы по тарифам и передаче её функций Федеральной антимонопольной службе.

• Указ Президента РФ № 373 от 21.07.2015 г. «О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования»

Верховный суд РФ издал определение по вопросу правомерности принятия сетевой организацией к вычету НДС, предъявленного поставщиком электроэнергии (в рамках приобретения сетевой организацией электроэнергии для компенсации сверхнормативных потерь в сетях)

• Определение Верховного Суда РФ от 29.07.2015 г. по делу № 303-КГ15-1752

Продлевается срок действия программы поддержки ветрогенерации на оптовом рынке электрической энергии и мощности. Это позволит поддержать необходимый уровень конкуренции на рынке ветроэнергетики и проинвестировать развертывание нового производственного оборудования для ветроэнергетики.

• Распоряжение Правительства РФ от 28 июля 2015 года №1472-р «О стимулировании производства электроэнергии с использованием возобновляемых источников».

Предельные максимальные уровни цен на мощность для проведения долгосрочного конкурентного отбора мощности на 2016 год установлены на уровне показателей 2015 года.

• Распоряжение Правительства РФ от 28 июля 2015 года №1470-р о предельных максимальных уровнях цен на мощность для проведения долгосрочного конкурентного отбора мощности на 2016 год

Антимонопольное регулирование на оптовом и розничных рынках электроэнергии и мощности реализуется в т. ч. путем определения зон свободного перетока, в которых конкурентный отбор мощности проводится с использованием предельного размера цены на мощность.

• Приказ Федеральной антимонопольной службы от 31.07.2015 № 670/15 «Об установлении критериев введения по зонам свободного перетока предельного размера цены на мощность для проведения конкурентных отборов мощности».

Составленные электросетевой организацией с нарушением установленных законом требований акты безучётного (бездоговорного) потребления не могут свидетельствовать об отсутствии правовых оснований на получение причитающихся ей денежных средств (транспортной составляющей) за фактически оказанные услуги по передаче электроэнергии.

• Верховный суд РФ издал определение от 19.08.2015 г. по делу № 306-ЭС15-3927.

Внесены изменения в порядок определения нормативов удельного расхода (НУР) топлива при производстве электрической и тепловой энергии.

• Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 23.07.2015 № 494 «О внесении изменений в порядок определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии, утвержденный приказом Минэнерго России от 30 декабря 2008 г. № 323».

Установлен перечень зон свободного перетока, в которых конкурентный отбор мощности на 2016 г. проводится с использованием предельного размера цены на нее.

• Приказ Федеральной антимонопольной службы от 31.07.2015 № 671/15 «Об определении зон свободного перетока, в которых конкурентный отбор мощности на 2016 год проводится с использованием предельного размера цены на мощность».

Уточнен порядок установки автономных резервных источников питания энергопринимающих устройств.

• Постановление Правительства РФ от 07.07.2015 N 679 «О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»

Монопотребители — потребители, присоединённые к моносетевым организациям, будут платить больше.

• Постановление Правительства РФ от 07.07.2015 N 680 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам оплаты услуг по передаче электрической энергии отдельными категориями потребителей».

В России создается ГИС ТЭК. Она включает в себя интеграционный и отраслевые сегменты. Информационное взаимодействие участников ГИС в интеграционном сегменте осуществляется в соответствии с требованиями Минэнерго России.

• Приказ Министерства энергетики РФ от 3 августа 2015 г. N 536 «Об утверждении требований к технологиям информационного взаимодействия в интеграционном сегменте государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса, в том числе к форматам представления информации в рамках данного сегмента государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса».

Запущена новая модель долгосрочного рынка мощности в российской электроэнергетике.

• Постановление Правительства РФ от 27.08.2015 N 893 «Об изменении и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности, а также проведения долгосрочных конкурентных отборов мощности»

В связи с упразднением ФСТ России вся новая информация о государственном регулировании цен и тарифов будет размещаться на официальном сайте ФАС России.

• Информационное письмо ФСТ России от 31.07.2015 «Пользователям официального сайта ФСТ России о публикации информации на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы».

Установлены параметры цены на мощность, которые будут использоваться для определения спроса на мощность при проведении в 2015 году долгосрочного конкурентного отбора мощности с началом периода поставки с 1 января 2016 года.

• Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.08.2015 №1651-р «Об изменении порядка торговли мощностью на оптовом рынке электрической энергии и мощности».

С 1 июля 2016 года вводятся ограничения на закупку для государственных нужд энергетически неэффективных источников света и осветительных устройств.

• Постановление Правительства РФ от 28.08.2015 N 898 «О внесении изменений в пункт 7 Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

С целью обеспечения в России свободного перетока объема генерирующей мощности, достаточного для удовлетворения спроса на электроэнергию, на оптовом рынке осуществляется долгосрочный конкурентный отбор мощности ежегодно, до 15 сентября.

• Приказ Министерства энергетики РФ от 21 августа 2015 г. № 577 «Об утверждении значений планового коэффициента резервирования, используемого при проведении конкурентного отбора мощности для зоны (группы зон) свободного перетока, на 2016 год».

За ФАС России закреплены полномочия по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

• Постановление Правительства РФ от 04.09.2015 N 941 «О внесении изменений, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы по тарифам и об утверждении Правил принятия Федеральной антимонопольной службой решений об определении (установлении) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий и иных регулируемых организаций».

Утверждена программа развития Единой энергетической системы России на 2015-2021 годы

• Приказ Минэнерго России от 09.09.2015 N 627 «Об утверждении схемы и программы развития Единой энергетической системы России на 2015-2021 годы» .

В презентации юрисконсульта Управления правового обеспечения инвестиционной деятельности ПАО «Т Плюс» Гамзатовой Патимат приводится схематичный экспресс-обзор порядка технологического присоединения к электрическим сетям .

• Презентация Гамзатовой Патимат «Технологическое подключение объекта генерации к электрическим сетям по...».

Расширен перечень информации, раскрываемой территориальными сетевыми организациями в электроэнергетике.

• Постановление Правительства РФ от 17.09.2015 N 987 «О внесении изменений в стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии».

Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся определения размера платы за технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства.

• Письмо ФАС России от 07.09.2015 N АГ/47638/15 «О даче разъяснения законодательства в сфере электроэнергетики».

Приняты решения, направленные на оптимизацию процедур технологического присоединения к электрическим сетям.

• Постановление Правительства РФ от 30.09.2015 N 1044 «О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

Согласование с Минэнерго России вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики: установлен порядок.

• Приказ Министерства энергетики РФ от 8 сентября 2015 г. N 620 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по согласованию вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики».

В своей статье эксперт проекта zhane.ru Александр Шафир исследует правовую природу мощности в энергетике, обосновывает существо и место мощности в контексте отношений по снабжению энергией через присоединенную сеть.

• А. Шафир. Понятие и правовая природа мощности в энергетике.