13 июля состоялся круглый стол комитета Госдумы по энергетике «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в РФ: практика применения и перспективные направления развития федерального законодательства» во главе с председателем комитета Павлом Завальным.
Более 100 представителей федеральных и региональных органов власти, энергетических компаний, отраслевых общественных организаций и объединений на протяжении 3-х часов обсуждали совершенствование нормативно-правовой базы в области энергосбережения; использование энергетически эффективной техники, оборудования, зданий и технологических процессов; финансирование энергосберегающих мероприятий; развитие рынка энергосервисных услуг и другие вопросы.
Открывая мероприятие, Павел Завальный отметил, что энергоемкость российской экономики с 2008 по 2018 гг снизилась на 9,3 %. Однако уровни энергоемкости производства важнейших отечественных промышленных продуктов хуже среднемировых в 1,2-2 раза, а по отношению к лучшим мировым практикам — в 1,5-4 раза. Цель по снижению энергоемкости ВВП России на 40 % при сохранении текущих темпов будет достигнута только в 2043 г. с существенным отставанием от плана.
«Россия морально проигрывает и отстает от мировой экономики. Для реализации целеполагания в области энергосбережения нужен мощный политический импульс, а также более агрессивный темп реализации энергоэффективных мероприятий», — подчеркнул в своем выступлении Павел Завальный.
Позицию производителей приборов учета по вопросу реализации 261-ФЗ в части коммерческого учета тепловой энергии в зданиях с теплопотреблением до 0,2 Гкал/ч представил генеральный директор АО НПФ «ЛОГИКА», член совета ассоциации ОППУ «Метрология энергосбережения» Павел Никитин.
«С момента принятия № 261-ФЗ «Об энергосбережении» прошло 10 лет. Закон вызвал много споров и дискуссий в профессиональном сообществе, но сегодня можно с уверенностью сказать, что он стал мощным драйвером развития отрасли коммерческого учета энергоносителей, — начал свое выступление Павел Никитин. — В 2017 году вступили в силу поправки к закону, регламентирующие, в частности, обязательную установку приборов учета в зданиях, максимальный объем теплопотребления которых составляет менее чем 0,2 Гкал/ч. В этой связи производители приборов разработали и выпустили на рынок недорогие технические решения. Однако предложенные продукты оказались мало востребованы.
Наш экспертный анализ показал, что одной из причин является высокая стоимость проектный и монтажных работ в таких зданиях. Если в многоквартирных домах стоимость работ распределяется на 50-200 квартир, то в домах с теплопотреблением до 0,2 Гкал/ч финансовая нагрузка ложится на плечи собственников 2-10 квартир, что становится и неподъемным для жильцов, и теряет экономический смысл установки приборов учета.
Принимая это во внимание, ассоциация «Метрология энергосбережения» предлагает поручить правительству внести изменения в последнюю редакцию правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в части внедрения типовых проектов, не требующих согласования с ресурсоснабжающими организациями. С одной стороны, в п. 39 правил появился термин «типовой проект», который исключает необходимость согласования проекта. С другой — есть п. 64, предусматривающий ввод узла учета в эксплуатацию только после согласование проекта с РСО, что обессмысливает термин «типовой проект».
Кроме того, мы также предлагаем снять требования с необходимости установки датчиков давления на объектах с теплопотреблением ниже 0,2 Гкал/ч в связи с тем, что они практически не участвуют в расчете тепловой энергии. По нашим оценкам, данные изменения приведут к снижению стоимости организации коммерческого учета тепла в домах с низкой тепловой нагрузкой на 20-30 %, что активизирует установку приборов учета в них и даст возможность в дальнейшем реализовывать энергосберегающие мероприятия".
Председатель комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный, в свою очередь, одобрил предложение, озвученное Павлом Никитиным, и предложил рассмотреть перечисленные рекомендации на осенней сессии Госдумы в 2020 году.