Ассоциация «НП Совет рынка» предлагает учредить новую организацию, отвечающую за выдачу сертификатов происхождения электроэнергии.
В связи с предстоящим введением трансграничного углеродного регулирования в Европе ассоциация «НП Совет рынка» выступила с инициативой создать новую коммерческую инфраструктуру, которая бы отвечала за выдачу сертификатов происхождения электроэнергии и ведение реестра этих сертификатов. На одном из телеграм-каналов опубликована презентация ООО «Оператор энергосертификации», а также пояснительная записка за подписью председателя правления ассоциации «НП Совет рынка» Максима Быстрова.
В документах сказано, что деятельность предполагаемой организации планируется оплачивать за счет «платежей, вносимых заинтересованными участниками системы обращения сертификатов (владельцев генерирующих объектов и владельцев сертификатов)». Также предполагается, что 100% уставного капитала нового юридическое лицо (ООО) будет принадлежать Совету рынка. Об окупаемости данного проекта можно будет говорить к 2026 году. Согласно предварительной финансовой модели прибыль в 10 млн рублей организация сможет получить только через 5 лет. До этого «Оператор энергосертификации» будет работать «в минус». Однако это лишь предполагаемые показатели. По мнению разработчиков, срок окупаемости (не раньше, чем через 9 лет) будет зависеть «от способа первоначального финансирования создания системы и темпов развития рынка».
В пояснительной записке указано, что для запуска системы уже в первом квартале 2022 года должна начаться разработка промышленной системы выдачи и обращения сертификатов во втором полугодии 2021 года. А в целях минимизации дополнительных издержек и налоговых рисков разработка системы должна вестись организацией, которая будет ее в дальнейшем эксплуатировать.
По мнению экспертов, в ситуации, когда точные параметры трансграничного углеродного регулирования еще не определены, а также учитывая существенные риски непризнания российских сертификатов иностранными импортерами, говорить о создании собственного нового оператора сертификатов еще рано. Оплачивать подтверждение происхождения электроэнергии, вероятно, придется участникам российского энергорынка.
«Создание национальной системы могло бы быть полезным инструментом только в случае, если бы она не подменяла существующие способы, такие как, например, двусторонние договоры или региональный (физический) метод учета, и, главное, была бы дешевле своих аналогов, — считает заместитель директора ассоциации «Сообщество потребителей энергии» Валерий Дзюбенко. — В текущей редакции законопроекта о "зеленых" сертификатах этого нет. Сферу учета происхождения электроэнергии предлагается монополизировать, стоимость неизвестна, а создаваемая для этого организация планово убыточна. Существует риск, что покрывать убытки этой организации придется всем участникам рынка через обязательные платежи инфраструктуре. Кроме этого, пока нет полного понимания, каким в итоге будет европейское регулирование. Поэтому мы считаем создание такой организации преждевременным, а предложенную правовую форму в виде ООО непрозрачной и поэтому неприемлемой».
