Об этом говорят данные исследований, проведенных компанией ФБК осенью этого года. Для этого экспертами ФБК предложены модель и методика расчета интегрального Индекса антикризисной эффективности (ИАЭ). Он учитывает наиболее важные макроэкономические показатели, отражающие изменения в социально-экономической сфере. В сравнительном страновом анализе представлены 8 государств: Россия, США, Франция, Канада, Германия, Великобритания, Украина, Казахстан.
Датой начала ведения ИАЭ было выбрано 1 июля 2008 года. Это позволило рассмотреть эффективность борьбы с финансово-экономическим кризисом с момента его перехода в острую фазу (неравномерного по различным странам).
Ничего, кроме фактов
Уже более года мировая экономика находится в острой фазе кризиса. И хотя каждый раз по завершении встреч G-20 сначала в Вашингтоне (ноябрь 2008 года), потом в Лондоне (апрель 2009 года) преобладают восторженные оценки о значительности и успешности достигнутых договоренностей, факты свидетельствуют об обратном. Собственные оценки правительств различных государств также не отличаются правдивостью. Так, в Программе антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год утверждается, что предпринятые в октябре-декабре 2008 года меры «позволили не допустить разрастания кризиса». Между тем, факты свидетельствуют об обратном: если в сентябре 2008 года объем промышленного производства вырос в России на 6,3% по сравнению с соответствующим периодом 2007 года, то уже в январе 2009 года соответствующий показатель составлял минус 16%, в феврале — минус 13,2%, а в марте — минус 13,7%. Строительство упало от плюс 9,8% в сентябре до минус 20,7% в феврале, даже торговля снизилась с 14,3% роста до минус 2,4% соответственно.
В условиях, когда подобная динамика основных экономических показателей оценивается в России как свидетельство недопущения разрастания кризиса, когда оценки по результатам мировых антикризисных саммитов также не отличаются необходимым уровнем объективности, актуальными становятся попытки оценить эффективность антикризисной политики. Причем проведение сравнительного странового анализа могло бы быть в этом отношении наиболее иллюстративным.
Почему не ВВП
Необходимость построения специального индекса, динамика которого позволила бы оценивать эффективность того, насколько успешно удается справиться с кризисом в масштабе национальной экономики, естественным образом ставит вопрос о том, почему в этих же целях нельзя было использовать показатели объема и темпа роста ВВП.
ВВП (валовой внутренний продукт) — обобщающий показатель экономической деятельности. Согласно определению Росстата, показатель ВВП представляет собой на стадии производства сумму добавленной стоимости видов экономической деятельности в основных ценах и чистых налогов на продукты, а на стадии использования — стоимость товаров и услуг, предназначенных для конечного потребления, накопления и экспорта.
Именно объем и темп роста ВВП наряду с показателем инфляции относятся к важнейшим исходным макроэкономическим показателям, используемым при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год.
Даже самая «громкая» экономическая задача, озвученная руководством страны в 2000-х годах, формировалась опять-таки в терминах «валового внутреннего продукта». Имеется в виду задача удвоения ВВП к 2010 году.
Тем не менее, оценивать то, насколько успешно национальная экономика справляется с кризисом, только по показателю динамики ВВП явно недостаточно. Кризис, тем более кризис системный, глобального характера, — он многогранен. Показатели объема и темпа роста ВВП, несмотря на всю свою «макроэкономичность», не способны отразить все эти грани.
Методология построения
При построении интегрального Индекса антикризисной эффективности (Anti-crisis effectiveness index) предлагается учитывать экономические и социальные показатели, отражающие соответствующие изменения в рассматриваемых странах.
При определении набора этих показателей принималось во внимание, что отобранные показатели должны отражать изменения различных процессов, протекающих в социально-экономической сфере. Кризису свойственно оказывать влияние на все сферы жизни. Меняются не только ценовые соотношения, объемы производства и торговли, но также и социальные характеристики экономики. Поэтому процессы преодоления кризиса и восстановления экономики необходимо отслеживать во всех сферах жизни, где доступны оперативные статистические данные.
С математической точки зрения, большое число показателей влечет громоздкость расчетов, но благодаря современному программному обеспечению эта проблема легко преодолима. Показатели, существенным образом повторяющие заложенную в них информацию могут быть выявлены уже в процессе анализа. Они будут обладать высокими значениями коэффициентов корреляции (как правило, более 0,75). При желании, из каждой группы сильно взаимосвязанных показателей, описывающих близкие по содержанию понятия, можно оставить один.
Вторым условием отбора показателей было регулярное и полное их отслеживание официальными статистическими органами и доступность в открытых источниках. Набор показателей определялся также с учетом того, чтобы обеспечивалась сопоставимость показателей по странам Евро-зоны, СНГ и США. Надо сказать, что это условие оказало достаточно серьезное влияние на конечный набор показателей, не позволив использовать некоторые важные индикаторы.
В итоге были отобраны следующие показатели:
Макропоказатели:
- ВВП;
- инвестиции в основной капитал;
- международные (золотовалютные) резервы.
Реальный сектор:
- объем промышленного производства;
- объем производства продукции сельского хозяйства.
Торговля:
- оборот розничной торговли;
- внешнеторговый оборот;
- импорт;
- экспорт.
Динамика цен:
- индекс потребительских цен;
- индекс цен производителей.
Социальная сфера:
- уровень безработицы;
- реальная заработная плата;
- финансовая сфера;
- фондовый индекс.
Процентные изменения этих статистических показателей по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года стали входными данными для Индекса. Дальнейшие формулы и расчеты можно найти на www.fbk.ru.
По падению промышленного производства Россия находится на уровне Великобритании
По результатам очередного расчета Индекса антикризисной эффективности Германии удалось обойти США. Последние данные национальных статистических служб позволили аудиторско-консалтинговой компании ФБК рассчитать значения Индекса за июль 2009 года.
| Великобритания | 0,591 |
| Франция | 0,327 |
| Германия | 0,326 |
| США | 0,316 |
| Канада | 0,190 |
| Казахстан | -0,247 |
| Россия | -0,411 |
| Украина | -1,092 |
Комментируя последние данные Индекса антикризисной эффективности, директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев заметил, что по динамике промышленного производства Россия в июле «выглядела очень неплохо»: «По этому показателю мы заняли третье место — после Казахстана и Великобритании. При этом надо учитывать, что Казахстан — единственная страна в нашем рейтинге, которая сохраняет положительную динамику промпроизводства, — отметил эксперт. — Это уже не 7% роста, как было в июне, а 1,8%, но все же. При этом показатели Великобритании (-10,7%) и России (-10,8%) почти равны». (При этом, например, Германия показала спад промпроизводства на уровне -17,8%, а результат антилидера, Украины, -26,7%.)
В то же время, по словам И. Николаева, сохранение Россией предпоследнего места в рейтинге обусловлено относительно худшими другими показателями. «Все страны СНГ, и Россия не исключение, демонстрируют достаточно тревожную динамику падения оборота розничной торговли», — отмечает И. Николаев. (В Казахстане спад по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил -17,2%, в России -8,3%, на Украине -20,4%.) По мнению эксперта, «потребительский спрос продолжает сжиматься, лишая экономику стимула к развитию». При этом лидеры рейтинга по этому показателю по-прежнему демонстрируют рост (Великобритания 3,2%). Эксперт также подчеркнул, что показатели по внешнеторговому обороту, фондовые индексы и показатели динамики золотовалютных резервов «тянут» страны СНГ вниз. В частности, отметил И. Николаев, Россия «показала самый худший показатель по изменению объема золотовалютных резервов: -32,7% к 2008 году». При этом развитым странам удалось сохранить свои золотовалютные резервы. Исключением стала Франция, где этот показатель -15,9%.
Говоря о перспективах, И. Николаев отметил, что в августе розничная торговля и реальные располагаемые доходы населения показали худшие результаты за год, сократившись, соответственно, на 9,8% и 6,8% (к августу 2008 г.). Мировые нефтяные и фондовые рынки сейчас перегреты, и риски их внезапного падения достаточно высоки, считает И. Николаев, а значит, возможность ухудшения ситуации в России до конца года сохраняется.
