В Госдуму внесен проект изменений в ФЗ «Об энергетике». Эти поправки дают определение микрогенерации и регламентируют порядок продажи излишков электроэнергии на объектах сверхмалой энергетики. Принятие данных изменений откроет для физических лиц перспективы получения доходов от ветряков и солнечных батарей, находящихся в личной собственности.
Солнечные батареи и ветряки могут быть установлены для автономного снабжения дома, к которому дорого или просто невозможно подвести линию электропередачи. Но более распространенным вариантом является установка систем альтернативной генерации для уменьшения сумм в счетах за электроэнергию. При этом дом подключен к сетям электроснабжения и берет из них энергию тогда, когда собственных мощностей генерации не хватает (например, нет ветра или солнечного света). Но возможен и обратный процесс — в «урожайные» периоды времени энергии вырабатывается больше, чем требуется для собственных нужд дома, и излишки можно продавать в сеть. Технически такая возможность уже существует, если речь идет о мощностях порядка нескольких киловатт, но на практике внедрение продажи излишков энергии из «личного подсобного хозяйства» сдерживалось отсутствием законодательства.
7 ноября 2018 г. в Государственную Думу РФ был внесен проект изменений в ФЗ «Об энергетике». В этом проекте к объектам микрогенерации относятся электростанции мощностью до 15 кВт. Предполагается, что физические лица, владеющие такими электростанциями, смогут продавать излишки электричества, изначально вырабатывающегося в первую очередь для личных нужд. Причем такой доход не будет облагаться налогом в пределах 30 000 руб. в год — соответствующие поправки в Налоговый кодекс уже разработаны Министерством финансов РФ.
В связи с внесением законопроекта 9 ноября в пресс-центре «Парламентской газеты» прошел круглый стол, где побывал и корреспондент «Электротехнического рынка». По словам первого заместителя председателя Комитета Госдумы по энергетике Сергея Есякова, законопроект подготовлен по трем причинам. Во-первых, необходимо улучшить ситуацию с экологией за счет использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ), во-вторых, поддержать отечественную промышленность, которая выпускает оборудование для микрогенерации и, в-третьих, повысить надежность электроснабжения, так как собственный электрогенератор выручает при пропадании напряжения в сети. В законопроекте даются лишь основные определения и рамочные условия. Но правительству еще придется разрабатывать множество нормативных документов по микрогенерации.
прошел круглый стол на тему внесения законопроекта
Заместитель директора департамента развития электроэнергетики Минэнерго РФ Андрей Максимов отметил, что в законопроекте не указано напрямую, что речь идет только о ВИЭ. Воспользоваться правом поставлять излишки электроэнергии могут владельцы объектов микрогенерации, работающих на самых разных принципах. Тем не менее, конечно, в первую очередь законопроект имеет отношение к микрогенерации на основе ВИЭ. Законодательное регулирование такой генерации, как планируется, даст мощный толчок к локализации производства оборудования альтернативной энергетики на территории России. Для подключения объекта микрогенерации к сети не нужно будет брать разрешение Ростехнадзора, требования будут ограничены минимумом, обеспечивающим безопасность. Законопроект обязывает гарантирующих поставщиков электроэнергии приобретать электричество, вырабатываемое на объектах микрогенерации. Делаться это будет на основе до-полнительного соглашения к уже существующему договору, по которому физическое лицо приобретает электроэнергию.
По мнению члена Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Анатолия Широкова, микрогенерация будет особенно востребована в дальневосточных регионах России, которые характеризуются низкой плотностью населения и дороговизной доставки жидкого топлива. При этом на Дальнем Востоке есть возможности для использования солнечных панелей, ветряков и даже геотермальных источников энергии. Проблема лишь в том, что живут в тех краях не самые богатые люди. Поэтому нужно подумать о льготных кредитах для приобретения оборудования.
Министр энергетики Московской области Леонид Неганов прогнозирует установившуюся на рынке цену, по которой будет приобретаться электроэнергия у физических лиц на уровне примерно половины от цены, по которой энергосбытовая компания продает электричество розничным потребителям. Законопроект предусматривает продажу электроэнергии только через сбытовые компании, но для развития конкуренции Леонид Неганов предлагает разрешить продажу излишков энергии одним физическим лицом другому физическому лицу, если есть техническая возможность поставлять энергию напрямую, например, на соседний земельный участок.
Корреспондент «Электротехнического рынка» задал вопрос о мини-ГЭС. За рубежом купить миниатюрную гидроэлектростанцию можно в магазине, для ее установки требуются минимальные согласования. В нашей же стране процедура согласования установки мини-ГЭС слишком сложная, с этим в итоге мало кто хочет возиться. Будет ли она упрощена в связи с принимаемыми мерами по развитию микрогенерации? Участники дискуссии не смогли дать однозначного ответа на этот вопрос, но Сергей Есяков принял к сведению пожелание упростить согласование установки мини-ГЭС.
На момент сдачи журнала в печать обсуждавшийся законопроект еще не был принят.
