Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 2579-р утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики» для различных отраслей российской экономики на 2013 год.
Для отрасли «Связь» обозначены следующие проблемы, требующие неотложного решения до июля 2013 года:
- регулирование отрасли по технологическому принципу не способствует эффективному развитию конкуренции в отрасли, в том числе за счет своевременного внедрения новых технологий;
- необходима реализация принципа технологической нейтральности;
- отсутствие благоприятных условий для дальнейшего развития, в том числе перехода рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка;
- строительство и эксплуатация сетей связи в значительной степени зависит от доступа к инфраструктуре, используемой для размещения сетей и средств связи.
Решение указанных проблем предполагается осуществить путем принятия соответствующих нормативно-правовых документов (уровня постановлений Правительства РФ, приказов Минкомсвязи и т.п.) по основным направлениям:
- принятие нового порядка использования радиочастот для перспективных технологий;
- установление возможности применения узлов связи с территориально-распределенной архитектурой для сетей фиксированной связи и для сетей подвижной радиотелефонной связи;
- выдача универсальных лицензий на услуги связи без привязки к технологии их оказания;
- разработка нового подхода к организации маршрутизации передачи пользовательского трафика в сетях связи без привязки к старой иерархии;
- отмена тарифного регулирования на услуги фиксированной связи;
- принятие правил недискриминационного доступа к инфраструктуре, используемой для оказания услуг электросвязи и находящейся в собственности (ведении) субъектов естественной монополии.
Следует отметить, что данные мероприятия неоднозначно воспринимаются основными игроками рынка, в связи с чем в отрасли намечены совещания по обсуждению спорных проблем с участием ведущих операторов связи и отраслевых организаций, включая Ассоциацию «Волоконная Оптика».
