По мнению ИПЕМ, решение проблемы высоких цен на электроэнергию нужно начинать с повышения прозрачности и эффективности работы электросетевого комплекса как на местном, так и федеральном уровне.
В рамках Весенней конференции 2013 «Энергореформа 2.0» руководитель Департамента исследований ТЭК Александр Григорьев выступил с докладом «Российская электроэнергетика: проблемы и перспективы».
В начале своего выступления Александр Григорьев подвел итоги реформы электроэнергетики. По мнению эксперта, часть опасений, возникавших до начала реформы, не оправдалась: электроэнергетика продолжает стабильно работать. Однако по стоимости электроэнергии для потребителей сегодня ситуация неудовлетворительна. Причем, как отметил Александр Григорьев, ситуация с ценами на электроэнергию продолжает усугубляться: значительно растет себестоимость добычи газа у ОАО «Газпром», и не у всех потребителей существует возможность перейти к другим поставщикам газа.
Далее Александр Григорьев коснулся различных актуальных вопросов развития электроэнергетики России: ликвидации перекрестного субсидирования, введения социальных норм потребления, новой модели рынка электроэнергии и повышения эффективности деятельности электросетевого комплекса. Эксперт отметил, что для конструктивного обсуждения путей ухода от перекрестного субсидирования необходимо присутствие такого термина в нормативного базе, однако на данный момент его там нет. «На самом деле сегодня проблема заключается не в распределении тарифной нагрузки между потребителями, а в «субсидировании» как промышленностью, так и населением раздутых инвестиционных программ электросетевых организаций», — резюмировал докладчик.
По вопросу норм потребления электроэнергии для населения Александр Григорьев указал на то, что за прошедшие с советских времен годы население значительно повысило свою энергоэффективность, и предлагаемое ограничения потребления электроэнергии приведет только к замедлению роста уровня жизни в стране. Эксперт заметил, что сегодня, возможно, нужно бороться со сверхпотреблением и, как вариант, применять к таким потребителям повышенные тарифные ставки.
Рассуждая о перспективной модели рынка электроэнергии, Александр Григорьев отметил, что, так как выбирать приходится только между новыми договорами на поставку мощности (ДПМ) и прямыми долгосрочными договорами, то более предпочтительным с точки зрения развития экономики России будет второй вариант. «Однако крайне важно, чтобы интересы малых и средних потребителей электроэнергии также были учтены и защищены», — акцентировал внимание аудитории докладчик.
Далее эксперт отметил, что для разрешения проблемы высоких цен на электроэнергию также нужно повысить эффективность работы электросетевого комплекса на местном уровне. По мнению эксперта, при принятии мер относительно территориальных сетевых организаций (ТСО) важен точечный и индивидуальных подход, добросовестные компании не должны пострадать в ходе дальнейших отраслевых преобразований.
Завершая выступление, Александр Григорьев отметил, что сегодня в приоритете должны стоять повышение прозрачность процесса тарифообразования на местном уровне, а также внедрение бенчмаркинга операционных и капитальных затрат электросетевых компаний. «Без это можно забыть о росте эффективности как электроэнергетики, так и экономики страны в целом», — резюмировал эксперт.
