В Общественной палате РФ прошли нулевые чтения по проекту федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием условий для деятельности самозанятых». Об этом сообщает пресс-служба палаты.
Речь идет о законопроекте, разработанном Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борисом Титовым совместно с бизнес-объединениями. Документом предусмотрено создание новой формы бизнеса — «индивидуальные предприниматели — самозанятые», то есть предприниматели — физические лица без наемных работников. Так, планируется ввести упрощенную процедуру регистрации таких самозанятых, в частности, разрешить им получать свидетельства о регистрации в налоговом органе при помощи Единого портала госуслуг, а также установить простой порядок оплаты свидетельства в виде единого патентного платежа. Предполагается, что такие предприниматели должны будут приобрести патент на срок от одного месяца до года, разрешающий осуществлять определенные виды деятельности.
Кроме того, планируется запретить проводить в отношении таких самозанятых плановые контрольно-надзорные мероприятия, а внеплановые проверки могут разрешить только при возникновении угрозы жизни и здоровью граждан. Снятие самозанятых с учета в налоговых органах планируется проводить автоматически через пять дней после окончания действия разрешения. Для их деятельности контрольно-кассовая техника не потребуется.
В ходе нулевых чтений по законопроекту отмечалось, что он нацелен на выведение части экономики из «серых» отношений, из тени. «Закон помог бы решить две задачи: создание удобного и низкозатратного режима деятельности и, при этом, сохранение ответственности у самозанятых, как у физических лиц», – подчеркнул председатель Комиссии ОП РФ по развитию малого и среднего бизнеса Дмитрий Сазонов. «При разработке мы делали ставку на то, что будет формироваться новая культура бизнеса. По нашей оценке, из тени должно выйти около 22 млн предпринимателей. Эта новая культура нужна России, нашей экономике», — сказал член ОП РФ Виктор Ермаков.
Бизнес-омбудсмен отметил, что патент для ИП-самозанятых будет стоить не более 20 тыс. руб. При этом стоимость патента будет включать отчисления в ПФР в размере 9 тыс. руб., в ФФОМС — 1 тыс. руб. и региональные налоги (разрешение на деятельность в зависимости от региона) — до 10 тыс. руб. По словам Титова, соответствующие договоренности уже достигнуты между Минфином, Минтрудом, Минэкономразвития России и представителями бизнес-сообщества.
Также уполномоченный заявил, что большинство ключевых вопросов по проекту федерального закона о самозанятых решено и согласовано, выработано единое мнение со всеми заинтересованными ведомствами. Однако пока не удалось прийти к единому мнению по количеству видов деятельности, разрешенных к осуществлению ИП-самозанятыми. Так, текст законопроекта предусматривает 46 видов, а Минфин России выступает за три вида деятельности.
Кроме того, в ходе обсуждения были выявлены положения законопроекта, которые требуют технической проработки (правовой статус, процедура банкротства, контроль и надзор и т. п.). В связи с этим ОП РФ предложила доработать документ с учетом выявленных недостатков.
По мнению участников обсуждения, есть хорошая перспектива, что закон скоро начнет действовать. «Нужно понимать: даже если на первых порах бюджеты ничего не будут получать от самозанятых, государство так или иначе останется в выигрыше, хотя бы потому, что самозанятые не будут сидеть у него на шее. А в перспективе из мелких предпринимателей могут вырасти средние или даже крупные бизнесмены», – подытожил уполномоченный.
