Минэнерго подготовило проект Доктрины энергобезопасности России, документ был отправлен на согласование в госорганы. Сейчас действует доктрина, которая была утверждена в 2012 году, но после введения санкций её решили доработать.
Первой в списке внешнеполитических угроз указана «дискриминационная политика со стороны США и их союзников», которая заключается во введении ограничений на доступ нефтегазовых компаний к современным технологиям и оборудованию, запрет на привлечение долгосрочного финансирования и на организацию СП с иностранными компаниями. «Роснефть» уже потеряла одного из партнёров на арктическом шельфе — американская ExxonMobil прекратила работу с ней из-за санкций.
Энергобезопасности страны угрожает политика декарбонизации (отказ от потребления ископаемых топлив) и перехода к зелёной энергетике, замедление роста и изменение структуры мирового спроса на энергоносители из-за повышения энергоэффективности. Около половины доходов российского бюджета приносит топливно-энергетический комплекс (ТЭК). Россия — крупнейший производитель нефти в мире и второй — газа. Правда, уже к концу этого года, по прогнозу Международного энергетического агентства, она может уступить США лидерство в производстве нефти.
Тем не менее спрос на нефть и газ продолжит расти, следует из прогноза British Petroleum (BP) до 2040 года. Газ постепенно вытеснит уголь со второго места среди крупнейших источников энергии, ожидают аналитики. Но в первую очередь расти будет не он, а возобновляемые источники энергии (ВИЭ, рост 400%), именно они обеспечат более 50% прироста электрогенерации в мире. Китай будет основным источником роста, он обеспечит больше ВИЭ, чем все страны, входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития, вместе взятые. К 2030 году Индия станет вторым крупнейшим источником роста в этом секторе, отмечают эксперты BP. Страны ЕС также увеличивают долю ВИЭ в энергобалансе. Так, Германия (один из крупнейших покупателей российских нефти и газа) к 2030 году планирует увеличить долю ВИЭ до 65% (сейчас 33–36%), сообщает Deutsche Welle.
Минэнерго считает, что энергобезопасности России также угрожают ужесточение конкуренции, появление новых экспортёров энергоносителей и рост производства сжиженного природного газа. Последний усиливает конкуренцию на рынке и повышает экономические риски торговли трубопроводным газом. Ухудшение ресурсной базы полезных ископаемых по мере истощения действующих месторождений, уменьшение размеров и снижение качества открываемых месторождений, а также слабая геологическая изученность территории страны тоже в группе риска, следует из документа.
К экономическим угрозам Минэнерго относит «чрезмерную финансовую нагрузку на организации ТЭКа», низкие темпы обновления инфраструктуры, к научно-технологическим — достижение критического уровня отставания в сфере науки и технологий, в результате чего российские нефтегазовые компании станут неконкурентоспособными на мировом рынке.
При этом уже сейчас инновационная активность в ТЭКе и смежных секторах экономики слабая, они ориентированы на импорт ноу-хау и технологий, а уровень квалификации и компетенции специалистов недостаточно высокий.
«Россия технологически отстаёт во всех областях: от оборудования для бурения до сейсморазведки и программного обеспечения, — говорит Валерий Нестеров. — За те годы, пока не было ограничений на импорт таких технологий, собственные устарели и не развивались».
