Финансовые ведомства определились, как страховать средства малого бизнеса. Исключений решено не делать, застрахованы будут счета во всех банках — участниках системы страхования вкладов, а сумма не будет отличаться от страховки физлиц — 1,4 млн руб. При этом предлагается существенно повысить для всех размер базовой ставки отчислений в фонд страхования вкладов — с 0,12% до 0,2%, чтобы компенсировать рост нагрузки на фонд и расплатиться по долгам с ЦБ.
Минфин, ЦБ и Агентство по страхованию вкладов (АСВ) внесли ясность в перспективы страхования средств малого и среднего бизнеса (МСБ).
Выступая на заседании рабочей группы в Госдуме, глава АСВ Юрий Исаев отметил, что в целом агентство идею поддерживает, «с учетом того, что будет соответствующее финансирование». Замминистра финансов Алексей Моисеев отметил, что министерство поддерживает идею при условии, что участвовать в системе страхования вкладов МСБ будут все банки вне зависимости от вида лицензии. «Мы исходим из того, что любые исключения здесь опасны, поэтому наша позиция в том, что если вводить, то сразу для всех банков», — сказал он.
Вопрос о возможности распространения страхового покрытия на средства на счетах бизнеса, в первую очередь малого и среднего бизнеса, приобрел особую актуальность после отзыва 3 марта лицензии у Татфондбанка. Премьер-министр Дмитрий Медведев 6 марта поручил до 1 июня проработать целесообразность введения механизма страхования средств МСБ. Изначально ЦБ выступал за то, чтобы страховать средств МСБ только в банках с базовой лицензией, чтобы укрепить их пассивную базу. Разделение банков в зависимости от капитала на универсальные и с базовой лицензией (будут иметь ограниченный набор операций) предусмотрено законом с 2018 года.
Сейчас, очевидно, речь о страхования средств МСБ в банках только с базовой лицензией не идет. Вчера зампред ЦБ Василий Поздышев отметил, что при условии, что отчисления в фонд страхования будут делать все кредитные организации, Банку России «менее импонирует» распространение механизма страхования на банки с базовой лицензией. Сумма страховки для МСП будет такой же, как и для физлиц — 1,4 млн руб. По оценкам ЦБ, представители МСБ хранят в банках чуть более 3 трлн руб., из которых 2 трлн руб. — в системно значимых банках, 1 трлн руб. — в банках с капиталом более 1 млрд руб., чуть менее 100 млрд руб. в банках — возможных кандидатах на получение базовой лицензии. По словам господина Поздышева, в 90% случаев суммы на счетах малого бизнеса не превышают 1,4 млн руб.
Полноценная страховка средств МСБ наравне с физлицами потребует дополнительных расходов на выплаты из фонда страхования вкладов (ФСВ). Для их покрытия, а также для сокращения зависимости ФСВ от ЦБ (лимит АСВ по кредитам ЦБ сейчас составляет 820 млрд руб., из которых 600 млрд руб. уже выбраны) предлагается повысить базовую ставку взносов в фонд страхования вкладов физлиц до 0,2% (сейчас 0,12%), хотя ранее обсуждалось повышение лишь до 0,15% от среднего объема страхуемых средств за квартал. С такой инициативой выступил Минфин.
«Пока мы видим серьезную зависимость фонда от кредитов ЦБ, нам это не нравится,— отметил Алексей Моисеев. — Когда фонд выйдет на устойчивую траекторию снижения задолженности перед ЦБ, всегда можно будет снизить обратно».
По мнению экспертов, к идее страхования средств МСБ стоит относиться осторожно. В данном случае риск дробления средств существенно выше, чем у физлиц, поскольку даже в крупных холдингах может быть много субъектов МСБ, и все их средства будут застрахованы, отмечает управляющий партнер НРА Павел Самиев. Впрочем, по его словам дробление можно выявлять и бороться с ним.
«Кроме того, свои расходы на взносы в ФСВ банки переложат на клиентов, в связи с этим стоимость кредитов для субъектов МСБ возрастет, и они станут еще менее доступными для бизнеса»,— указывает руководитель группы банковских рейтингов АКРА Кирилл Лукашук.
